德国大众沃尔夫斯堡总厂，即将全面停产。

2025 年 10 月 17 日清晨，德国汽车工业协会的红色预警短信，轰炸了欧洲车企高管的手机。与此同时，沃尔夫斯堡工厂的停车场空无一人，往常 24 小时轰鸣的装配线静得能听见呼吸声。数千名穿蓝色工服的工人聚集在厂门口，举着 “我们要工作” 的标语抗议。这家全球最大的汽车工厂，因为缺了中国制造的芯片，已经走到了停产边缘。

同一时间，荷兰海牙的经济部会议室里，官员们正紧盯着屏幕上的数据，焦头烂额。欧盟委员会的抗议信堆了半尺高，德国经济部长的电话每隔 10 分钟就响一次。而安世半导体荷兰总部的订单系统，因为中国的反制措施，已经连续 3 天没有新增订单。

谁也没想到，荷兰政府一场针对中企的夺权战，最后会把自己逼入绝境，还意外给人民币国际化送上了大礼。更让人意外的是，远在北美的加拿大却突然清醒，总理卡尼公开表示正积极寻求与中国建立战略关系，急着要跟中方谈合作。这场牵动全球产业链的风波背后，到底藏着怎样的博弈？中国为何能一击反杀？加拿大又为何突然倒戈？

要说清楚这场风波的来龙去脉，得从 2025 年 9 月 29 日说起。这天，美国商务部正式生效一项穿透管制新规：只要被制裁企业控股超过 50% 的子公司，都会被纳入限制名单。而文轩科技在 2018 年花 334 亿元全资收购的安世半导体，正好撞在了枪口上 —— 文轩科技早已被列入美国实体清单，安世作为全资子公司，直接成为美国的精准打击目标。

美国的指令刚下达，荷兰就迫不及待地冲了上来。9 月 30 日，也就是美国新规生效的第二天，荷兰经济事务与气候政策部突然发布部长令，搬出了 1952 年冷战时期的《货物供应法》，声称为了国家安全，直接冻结了安世半导体全球 30 个主体的运营账户。与此同时，荷兰方面还强硬暂停了原 CEO 张学政的所有职务，强行任命了一名有决定性投票权的外籍董事，相当于直接接管了安世的决策权。

这里要跟大家说清楚，这部《货物供应法》本来是应对战争危机的紧急法案，自从冷战结束后就几乎没被启用过。而安世半导体在荷兰的业务仅占全球总业务的 15%，既不涉及任何敏感军事技术，每年还能给荷兰带来 3.2 亿欧元的税收，解决 2300 多个就业岗位。用冷战法案对待一家合法经营的中企，这种操作在国际商业史上都极为少见，明眼人一眼就能看出，背后一定有美国的影子。

更让人无法接受的是，整个过程快得像一场闪电战。10 月 1 日，荷兰首席法务官联合 CFO 向阿姆斯特丹企业法庭提交紧急申请；10 月 7 日，法庭就匆匆做出裁决，正式罢免张学政的董事职务，还要求将安世 99.9% 的股份交由指定人员管理，只给文轩科技保留了象征性的一股。从荷兰政府出手到法院裁决，前后仅仅 15 天，完全没有给中方任何沟通协商的时间，这哪是司法程序，分明就是一场有预谋的掠夺。

后来曝光的法庭文件，更是直接戳穿了真相。早在 6 月，美国商务部官员就与荷兰外交部会晤，明确要求必须更换安世的中国籍 CEO，否则就把安世列入实体清单。荷兰经济部长卡雷曼斯在内部会议上的讲话也被泄露：“我们必须配合华盛顿的要求，否则 ASML 的光刻机出口许可将会受到影响。” 原来荷兰之所以甘当美国的马前卒，根本原因是怕失去美国的技术支持 ——ASML 的 EUV 光刻机核心技术依赖美国，荷兰不敢违背美国的意愿。

荷兰总部还使出了下三滥的手段。10 月 12 日，他们给全球客户发去信函，污蔑安世中国生产的产品存在质量和技术问题，企图扰乱市场、破坏安世中国的声誉。可这招不仅没起到作用，反而让客户们更加反感。德国大众采购总监在接受采访时直言：“我们与安世中国合作了 5 年，产品质量一直很稳定，荷兰总部的说法毫无依据。”

面对荷兰的蛮横操作，中方的反击没有丝毫拖泥带水，而且每一招都打在荷兰的七寸上，堪称神仙操作。

第一招，釜底抽薪，掌控供应链命脉。10 月 4 日，中国商务部直接发布出口管制公告，明确禁止安世半导体在华子公司和所有分包商，向国外出口汽车功率半导体、工业级 MOS/FFEP 芯片等关键产品。这一记重拳，直接让荷兰总部傻了眼 —— 他们忘了，安世半导体的核心产能根本不在荷兰，而在中国东莞。

安世全球 80% 的封装测试产能都集中在东莞工厂，这家工厂占地 10 万平方米，年产芯片超过 500 亿颗，供应全球 40 多个国家和地区的客户。欧洲和马来西亚的工厂加起来，产能还不到东莞的 30%，而且技术标准和稳定性远不如东莞工厂。更重要的是，安世的部分车规芯片被业内称为 “独苗芯片”，几乎没有替代品，全球车企都离不开。

这下全球车企彻底慌了。德国大众是受影响最大的企业，旗下高尔夫、途观等主力车型的芯片供应直接中断。大众内部文件显示，工厂每天的损失高达近亿欧元，要是停产超过一个月，损失将超过 30 亿欧元，还会导致 2 万多名员工失业。10 月 19 日，大众 CEO 在紧急记者会上公开请求，希望中荷双方能尽快达成协议，恢复芯片供应。

宝马、奔驰也没好到哪里去。宝马慕尼黑工厂的新能源车生产线减产五成，奔驰斯图加特工厂的自动驾驶模块生产线面临停产。日本丰田、本田的亚洲工厂也收到了交付预警，丰田中国区总裁坦言：“我们的芯片库存只能撑两周，要是再没供货，部分车型的交付周期将会延长三个月。”

为什么车企们这么慌？因为车规芯片更换供应商的难度超乎想象。德国博世集团的前供应链总监在采访中算过一笔账：新芯片要先送样品测试，通过车规认证至少需要半年；就算一切顺利，产能跟上来还得 3 个月。可现在，大多数车企的库存连三周都撑不过，根本没时间等新供应商。中方这一招釜底抽薪，直接捏住了全球汽车产业的氧气瓶，车企们若想不停产，就不得不按照中国的规矩来，这也为后面的人民币结算铺好了路。

第二招，人民币结算，推动货币国际化破局。10 月 16 日，安世中国发布重磅公告：已恢复向本地分销商供应芯片，并且所有交易只接受人民币结算。这一举措可谓杀伤力十足，其意义远超商业本身。

首先，这直接规避了美国可能利用美元结算体系发起的金融制裁风险。之前，美国经常通过 Swift 系统制裁其他国家、冻结企业资产，可现在用人民币结算，直接绕开了美元体系，美国的金融大棒根本无处挥舞。

其次，这逼着全球顶级车企不得不储备和使用人民币。德国大众很快宣布，已在中国境内开立人民币账户，并且储备了足够的人民币用于采购芯片；宝马、奔驰也相继跟进，宝马财务总监表示：“为了确保供应链稳定，我们会增加人民币储备，今后与中国供应商的交易将优先使用人民币。”

据人民银行数据显示，自从安世中国宣布人民币结算以来，境外企业的人民币存款量在一个月内增加了 1200 亿元，人民币在跨境贸易结算中的占比从 18% 提升到 23%。这是人民币在国际贸易结算中一次强有力的破局，其效果比任何宣传和协议都来得直接和猛烈。荷兰政府的愚蠢行为，无意中为人民币国际化打开了一个巨大的突破口。

更有意思的是，人民银行还趁机推出了配套措施，简化了境外企业开立人民币账户的流程，并且降低了人民币跨境支付的手续费。这一系列操作，让越来越多的企业愿意使用人民币结算，有媒体评论：“荷兰花钱，给人民币国际化做了一次免费推广。”

第三招，分化西方，激化内部矛盾。中国的反击如同一块试金石，让西方阵营迅速露出了裂痕。最慌的不是荷兰，而是欧洲的工业引擎德国。德国汽车工业协会发出严重警告称，此次事件可能导致欧洲汽车生产大规模停滞，影响 100 万个就业岗位，造成超过 200 亿欧元的经济损失。

德国政府再也坐不住了。10 月 20 日，德国经济部长直接给荷兰经济大臣卡雷曼斯打电话，话里话外全是威胁：“如果因为你们的决定让德国汽车业崩溃，今后的欧盟预算别想我们投票支持。” 要知道，德国可是荷兰第三大贸易伙伴，汽车业占德国 GDP 的 8%，荷兰这一拳等于打在了德国的心脏上。

欧盟内部的分歧也越来越大。匈牙利、希腊公开反对与中国对抗，匈牙利总理欧尔班表示：“欧盟不应该跟随美国的脚步与中国搞对抗，只会损害我们自己的利益。” 希腊也发表声明，希望通过谈判解决安世事件，不愿意看到欧洲产业受损。法国虽然喊着强硬，但也不敢真的与中国决裂，法国总统马克龙要求欧盟考虑动用 “反胁迫工具法案”，但遭到了德国、匈牙利等国的反对。欧盟内部文件显示，大多数成员国认为，启动这一法案将显著加剧与中国的紧张关系，对欧洲经济造成更大损失。

就这样，中国仅用 3 招，就让荷兰陷入了腹背受敌的境地，不仅没能达到遏制中国的目的，反而让自己成为了欧盟的众矢之的。

面对中国的反击，欧洲彻底乱了阵脚，一边是车企停产的压力，一边是内部的分裂，马克龙的强硬叫嚣最后变成了一个笑话。

10 月 23 日，欧盟领导人峰会在比利时布鲁塞尔举行。法国总统马克龙在闭门会议上气急败坏地表示：“如果中国不解除出口禁令，欧盟应该启动‘反胁迫工具法案’（ACI）来对付中国。” 他声称中国的稀土等措施是 “经济胁迫”，摆出一副要拼个鱼死网破的架势。

可马克龙的提议，遭到了大多数成员国的反对。德国总理默茨直言：“现在欧洲汽车业已经命悬一线，启动反胁迫工具法案无异于经济自杀。” 匈牙利总理欧尔班更是直接回怼：“是荷兰先掠夺中国企业，中国是正当防卫，我们为什么要惩罚中国？”

事实上，马克龙的叫嚣根本就是色厉内荏。首先，欧洲理亏在先，荷兰用冷战法案强夺中企资产，破坏商业规则，中国的反制是完全合法合规的正当防卫，在这种情况下启动反胁迫，名不正言不顺，还会遭到国际社会的谴责。

其次，欧盟根本不敢真的与中国决裂。中国是欧盟最大的贸易伙伴，欧盟 30% 的汽车、20% 的航空航天产品都出口到中国，如果与中国爆发贸易战，欧洲经济将遭受重创。彭博社预测，要是欧盟启动反胁迫工具法案，中国可能会对欧洲的农产品、奢侈品、汽车等产品实施反制，欧盟每年的经济损失将超过 500 亿欧元。

更让欧盟慌的是，中国还是欧盟最主要的稀土供应国，欧盟九成的稀土都从中国进口。稀土是制造芯片、新能源汽车、风力发电机的核心原材料，没有稀土，欧洲的高端制造业根本玩不转。之前中国为了维护供应链稳定，给欧盟企业的稀土进口审批速度比其他地区快 30%，可欧盟要是与中国对抗，稀土供应随时可能中断。

10 月 25 日，欧盟委员会紧急致电中方，与中国商务部进行了近两小时的 “建设性对话”。欧盟贸易委员谢夫乔维奇在会后表示：“欧盟愿意与中方密切沟通，寻找建设性的解决方案，希望能够恢复芯片和稀土的正常供应。” 这番话直接打了马克龙的脸，也说明欧盟心里清楚，谈判桌才是唯一的出路，对抗只会是死路一条。

与此同时，欧洲车企的自救行动也以失败告终。大众、宝马、奔驰联合起来，试图寻找替代供应商，可找了一圈才发现，全球没有任何一家企业能在短期内承接安世的庞大订单。韩国的恩智浦、美国的德州仪器虽然能生产类似芯片，但产能不足，而且技术标准不兼容，需要重新认证，根本来不及。

10 月 30 日，德国大众、宝马、奔驰联合向欧盟委员会提交请愿书，要求欧盟尽快与中国达成协议，恢复安世芯片的供应。请愿书中写道：“如果芯片供应中断超过两个月，欧洲汽车业将面临灭顶之灾，数十万人将失业。” 欧洲的恐慌充分说明了一个道理：在全球化时代，任何企图脱钩断链的行为都是行不通的。欧洲车企依赖中国的芯片，欧盟依赖中国的稀土，这种相互依赖的关系，不是靠政治命令就能割裂的。

与欧洲的执迷不悟不同，加拿大看得很清楚：与其跟随美国搞对抗，不如与中国谈合作。就在欧盟还在为安世事件吵翻天的时候，加拿大突然放出重磅消息，总理卡尼正积极寻求与中国建立战略关系，希望与中方开展深度合作。

加拿大为什么这么急？因为他们尝够了与中国对抗的苦头。自从加拿大跟随美国，对中国电动汽车和钢铝产品加征关税后，中国也对加拿大的油菜籽、豌豆等农产品启动了反倾销调查，并征收了高额保证金。这一举措让加拿大农业遭受重创，仅油菜籽行业的损失就超过 50 亿加元，数千名农民失业。

加拿大是全球最大的油菜籽生产国和出口国，而中国是加拿大油菜籽出口的主要目的地，每年出口到中国的油菜籽占加拿大总出口量的 40%。失去中国市场后，加拿大的油菜籽价格暴跌，农民们不得不低价销售，很多人都面临破产的风险。加拿大农业部长坦言：“与中国保持良好的贸易关系，对加拿大农业至关重要。”

除了农产品，加拿大的矿业也高度依赖中国。加拿大是全球重要的锂、镍、钴等矿产资源供应国，而中国是全球最大的新能源电池生产国，对这些矿产的需求巨大。之前因为中加贸易紧张，中国企业减少了对加拿大矿产的采购，加拿大矿业公司的股价暴跌，产能也大幅闲置。

卡尼总理上台后，一直想修复中加关系。他在接受采访时表示：“中国是全球第二大经济体，与中国合作，才能给加拿大带来更多的商业机会和经济发展，跟随美国搞对抗，只会让加拿大蒙受损失。” 为了表示诚意，加拿大还释放了积极信号：考虑取消对中国电动汽车的部分关税，并且愿意与中国在稀土、半导体等领域开展合作。10 月 2 日，加拿大贸易部长正式宣布，将派遣特使访华，与中方就油菜籽出口、矿业合作等议题进行谈判。加拿大媒体报道，卡尼总理还计划在年底前访华，与中国领导人会面，推动中加关系升温。

加拿大的选择，给欧洲上了一堂生动的课：在真正的国家利益面前，意识形态的偏见应该让位，与其跟随美国搞对抗，不如与中国合作，实现互利共赢。有网友评论：“加拿大终于清醒了，欧盟要是再执迷不悟，迟早会被美国坑惨。”